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柳金財概念：打消東亞青運，大陸對台實行預防性辦法
針對東亞奧協決議打消台中市主辦2019年東亞青年活動會，大陸政府認為東亞奧協作出准確決定。
大陸政府將還沒有投票是不是會經由過程之案，表白責任在民進黨政府縱容，從而應用在國際社會建置「一個中國原則」發揮影響力，在九個會員中除台灣投否決作廢票、日本棄權外，其餘七票同意。打消東亞青運，當然是對正在連署的東奧正名公投案採取預防性辦法，避免局勢進一步擴大化；但是卻可能導致本來並不看好通過議案，在政黨、族群動員與民粹主義揚升下，拔苗助長而易經由過程，乃至衝擊中台灣選情。
起首，公投法批改案經由過程後，本來維持近況的「鳥籠公投」變成低提案、低連署、低通過的「三低公投法」，導致各類具台獨意涵政策如同潘朵拉盒子打開猛獸出柙。儘管公投法批改未將統獨議題、國土調動複決案、兩岸政治和談納入公投議案中，民進黨政府改變否決黨期間激進政策，顧及一旦觸及上述議題，可能激發台灣平安明明而立即危險。
然有關東奧正名公投雖屬體育事務，但涉及台灣正名正常國度運動，此為高度敏感性政治問題。此案雖非直接涉及統獨公投、國土變更複決，但被視為極具台獨意涵政策，可能轉化統獨及台灣正名爭論。這印證大陸政府原先疑慮並不是是多餘，公投法批改案鼓勵各種具台獨意涵政策出台，因而採取預防性辦法發揮嚇阻作用。
其次，大陸政府曾協助台中申請舉行東亞青運會，係立基於「九二共鳴」條件，其時兩岸當局均以「九二共鳴」為共同政治基礎。一旦欠缺此共鳴，大陸當局可能採取撤除支撐、乃至不會吩咐消磨活動員參賽。其時國民黨籍市長胡志強為申辦此會幾近跑遍每一會員國，最後擊敗蒙古烏蘭巴托市，獲得主辦權。2014年連習會召開時，連戰曾籲請大陸輔導人習近平支持。
2014年連習會時，連戰曾當面請習近平支持台中市申辦東亞青運。（新華社）
東亞青運會台中獲得主辦權，來自大陸當局善意與支撐，始有可能成之。對比2017年在台北市舉行世界大學活動會，大陸不但並沒有反對且也派遣選手參賽，即源自柯文哲對陸方對峙「九二共識」表示理解與尊敬。民進黨並無承認「九二共鳴」，且中選會審議經由過程公民集團提出東奧正名公投案而進入連署階段，大陸視此為大打台獨「擦邊球」。
最後，大陸政府表達否決以政治干預體育，說起國際奧委會曾致函中華台北奧委會解釋否決東奧正名立場。同時批評民進黨政府一再禁限大陸交換團赴台，打壓恫嚇台灣民間集體、大中學生赴陸進行文化體育交換。此次大陸當局對處於還沒有獲公民投票贊成議案，採取事先預防辦法，藉作廢東亞青運小心民進黨政府應盡早「回頭是岸」。這會提供民進黨刺激台灣主體意識及民粹主義揚升之機遇，利於選舉市場中政治帶動。
作廢東亞青運必定授與民進黨進犯之話柄，在某種程度上利於民進黨在台中區域選情。大陸政府的預防性作為，提供炒作「中共身分」為選舉危靈活員之訴求；然若據此操作提出更為激進台獨訴求或台灣正名活動，猛踏中共對台政策之紅線與底線，生怕是引火自焚陷兩岸關係於嚴重衝突的惡性輪回中。
在民進黨政府主導公投法批改案下降低提案、連署及經由過程門坎，奧運公投正名也是在中選會審核下被受理進入公共議程的連署階段。儘管民進黨政府幾回再三傳播鼓吹主張「保持近況」，並無踰越法理台獨紅線。然東奧運會公投正名一旦投票通過，就會鼓勵很多具台獨意涵的提案大打「擦邊球」，產生連續串政治骨牌效應。屬於重大政策之創制或複決案經由過程後，對台灣當局具強制羁絆力，須由總統或權責機關為履行該公投案做出需要措置，而非僅只是具參考性的諮詢公投意義而已。
大陸當局對東亞青運所採取作為，實為一種預防性辦法，避免台灣政府一再運用「台灣名義」介入各類國際賽會，導致「台灣問題國際化」，並踰越法理台獨底線。然勾銷東亞青運會，適足以提供民進黨操作「兩岸因素」的契機；而公投議案連系處所大選，雖降低選務成本，卻致使原本屬於單純處所治理課題，跳躍至中心政治問題並轉化成統獨爭議。（保舉浏覽：蘇南概念：清點台美中的籌馬，看我國的對策！）
＊作者為佛光大學公共事務學系助理教授
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